Eiropas Parlaments atbalsta pilnīgu īpašumtiesību sadali elektrības tirgū

Pēc karstām debatēm Eiropas Parlaments 18.jūnijā atbalstīja pilnīgu īpašumtiesību sadali elektrības tirgū, proti, elektroenerģijas uzņēmumu ražošanas un pārvades darbību kapitāla nošķiršanu. Tādējādi deputātu vairākums pauda atbalstu vēl ambiciozākam reformas plānam, nekā piedāvāja Eiropas Komisija, un noraidīja dalībvalstu starpā (ES Padomē) nesen panākto vienošanos.

Dalībvalstis 6.jūnijā vienojās par kompromisu, kas izstrādāts, balstoties uz astoņu dalībvalstu grupas piedāvāto "trešo ceļu", tādā veidā pieļaujot pilnīgai sadalei divas alternatīvas: neatkarīga sistēmas operatora variantu un neatkarīga pārvades operatora variantu. Abos šajos gadījumos elektrības uzņēmumi varētu saglabāt savu  pārvades kapitālu. Parlaments šodien balsojumā noraidīja abas atkāpes, aizstāvot pilnīgu sadali kā vienīgo iespēju.

"Esmu vīlusies par Padomē panākto vienošanos," —  vakar debatēs pauda Eluned Morgan (AK, PSE), deputāte, kas koordinēja Parlamenta nostājas izstrādi, piebilstot, "jūs pārlieku piekāpāties mazākumam". Deputātes skatījumā šis mazākums —  Austrija, Bulgārija, Francija, Grieķija, Latvija, Luksemburga, Slovākija un Vācija — kas iebilst pret pilnīgu sadali, piedāvājot par trešo ceļu dēvēto alternatīvu, aizsargā "nacionālos līderus, kuri vēlas investēt citos tirgos, bet nevēlas ļaut citiem ienākt savējos". Deputāte pauda arī nožēlu par to, ka Eiropas Komisija nav pietiekami stingri pastāvējusi uz savu sākotnējo nostāju.

Deputāti arī atbalstīja Eiropas Komisijas ierosinājumu nepieļaut, ka pārvades sistēmas vai to operatorus kotrolē trešo valstu persona vai personas.

Deputāti priekšlikumu papildināja ar vairākām prasībām patērētāju aizsardzībai.  Saskaņā ar pieņemtajiem grozījumiem lietotājiem jābūt :

Deputāti grozījumos prasa arī dalībvalstīm veikt nepieciešamo, lai aizsargātu gala patērētājus, īpaši mazāk aizsargātos, tostarp veicot pasākumus, kas aizliedz pārtraukt pensionāru un invalīdu elektroapgādi ziemā. Dalībvalstīm arī jāsniedz mazāk aizsargāto patērētāju definīcija.

Saskaņā ar pieņemtajiem grozījumiem  iespējams pilnvarot elektroenerģijas uzņēmumus ieviest  cenu veidošanas formulas, kas lielāka patēriņa gadījumā palielinās elektrības cenu.

Deputāti arī vēlas, lai dalībvalstu iestādes var prasīt no sistēmu operatoriem prioritāti piešķirt stacijām, kas izmanto atjaunīgās enerģijas avotus vai atkritumus, kā arī koģenerācijai. Grozījumi precizē, ka dalībvalstis var noteikt, lai 2% no ienākumiem, ko par elektrību maksā mājsaimniecības, tiktu ieguldīti energoefektivitātē.

Dalībvalstīm saskaņā ar grozījumiem jāuzlabo  reģionālā sadarbība, labāk integrējot savus tirgus "vismaz vienā vai vairākos reģionālajos līmeņos".  

Latvijā pašlaik dominējošais elektroenerģijas uzņēmums ir "Latvenergo", kas ir valstij piederošs vertikāli integrēts pakalpojumu sniedzējs, kurš nodarbojas ar elektroenerģijas importu, ražošanu, pārvadi, sadali un piegādi klientiem. Uzņēmums kontrolē vairāk nekā 90% no ražošanas jaudām, kuru kopējo bilanci veido vēl aptuveni 180 mazi elektroenerģijas ražotāji. Pārvades sistēmas operators tika izveidots kā atsevišķs "Latvenergo" meitas uzņēmums, ar kuru organizatoriskā un funkcionālā līmenī sadales pakalpojumi tika atdalīti no mazumtirdzniecības darbības saskaņā ar likumā noteikto pienākumu nodrošināt minēto jomu atsaistīšanu, sākot ar 2007.gada jūliju. Arī lielākais sadales sistēmas operators ir "Latvenergo" meitas uzņēmums.

Eiropas Parlaments balsoja arī par regulu, kas nosaka Energoregulatoru sadarbības aģentūras pilnvaras. EP uzskata, ka šai struktūrai jāpiešķir tiesības pieņemt saistošus lēmumus. Arī šī nostāja atšķiras no ES Padomes  kompromisa, kas aģentūrai piešķirtu tikai padomdevēja pilnvaras. Parlaments uzskata, ka aģentūras mītnes vietai jābūt Briselē.

Parlaments pieņēma arī ziņojumu par nosacījumiem attiecībā uz pieeju tīklam elektroenerģijas pārrobežu tirdzniecībā.

Giles CHICHESTER (EPP-ED, AK), kam bija uzticēts koordinēt Parlamenta viedokli jautājumā par  Energoregulatoru sadarbības aģentūras izveidi, norādīja: "Iespējams, vēlāk mums vajadzētu virzīties no sadales uz privatizāciju. [..] Nākotnē mums varbūt vajadzēs ceturto enerģētikas paketi. Alejo VIDAL-QUADRAS (EPP-ED, ES), kas gatavoja citu šodien pieņemto Parlamenta nostāju, uzsvēra nepieciešamību attīstīt starpsavienojumus un palielināt regulatoru lomu.  

EPP-ED pārstāvis Gunnar HÖKMARK (SE) atbalstīja pilnīgu elektroenerģijas uzņēmumu sadali, savukārt PSE deputāts Reino PAASILINNA (FI) pauda nostāju, ka Padomes 6.jūnija kompromiss ir tuvs "tam, ko vēlas Eiropas Parlaments". Tomēr direktīvā vēl nepieciešams uzlabot patērētāju aizsardzību. ALDE deputāts Šarūnas BIRUTIS (LT) uzsvēra, ka galvenais būtu nodrošināt nacionālo regulatoru neatkarību un novērst to, ka Eiropā pastāv izolētas "enerģētikas salas", kā tas ir Lietuvas gadījumā.

Pilnīgu sadali atbalstīja Zaļo/ALE pārstāve Rebecca HARMS (DE), kā arī UEN  deputāts Romano Maria LA RUSSA (IT). Miloslav RANSDORF (CZ), pārstāvot GUE/NGL viedokli, uzsvēra nepieciešamību palielināt Energoregulatoru aģentūras pilnvaras. Neatkarīgo spēku un demokrātu grupas deputāts John WHITTAKER (AK) brīdināja — būs grūti piespiest visas 27 dalībvalstis sadalīt savus galvenos elektroenerģijas uzņēmumus.

Roberts ZĪLE (UEN) debatēs uzsvēra, ka liberāla pieeja elektroenerģētikas tirgum kopā ar energoefektivitātes pasākumiem nākotnē palīdzēs mazināt cenas. "Divas lietas - īpašumtiesību nošķiršana un pārvade - ilgtermiņā ir un paliks pamatmodelis īstai decentralizētai elektroenerģijas ražošanai un garantēs no atjaunojamiem resursiem ražotas elektroenerģijas piekļuvi tīkliem," norādīja deputāts. R.ZĪLE arī pauda cerību ka, "beidzot tiks izveidots vienots Eiropas elektroenerģijas tīkls un arī Baltijas valstis būs daļa no šīs elektroenerģijas tīkla apgādes apvienības locekļiem".

ES Padomes pārstāvis Slovēnijas Eiropas lietu valsts sekretārs Janez LENARČIČ debatēs aicināja Parlamentu atbalstīt 6.jūnijā panākto Padomes vienošanos. Enerģētikas komisārs Andris PIEBALGS norādīja, ka piekrīt Eiropas Parlamenta grozījumiem par patērētāju aizsardzību, kā arī lielāku pilnvaru piešķiršanu Energoregulatoru aģentūrai. Savukārt attiecībā uz īpašumtiesību sadales variantiem Eiropas Komisija atbalsta Padomes piedāvāto kompromisu.  



Eluned MORGAN (PSE, GB)
Alejo VIDAL-QUADRAS (EPP-ED, ES)
Giles CHICHESTER (EPP-ED, GB)
Ziņojums: Elektroenerģijas iekšējais tirgus (direktīvas pirmais lasījums)
A6-0191/2008
Ziņojums: Nosacījumi attiecībā uz pieeju tīklam elektroenerģijas pārrobežu tirdzniecībā (regulas pirmais lasījums)
A6-0228/2008
Ziņojums: Energoregulatoru sadarbības aģentūra (regulas pirmais lasījums)
A6-0226/2008
Procedūra: koplēmuma
Debates: 17.06.2008.
Balsojums: 18.06.2008.

Kontakti:

Marika Armanoviča
Preses dienests
(Strasbūra)      
Tel.: +33 3 881 74651
(Brisele)          
Tel.: +32 2 28 31032
(Mobilais tel.)  
+32 498 98 33 32
e-pasts:            
prese-lv@europarl.europa.eu