ES līdzekļu izmantojumā prasa lielāku atbildību no dalībvalstīm
Apstiprinot 2005. gada ES budžeta izpildi, Eiropas Parlaments atkārtoja savu jau agrāk izteikto prasību par dalībvalstu deklarācijām. Ar to ieviešanu valdības ar Eiropas Komisiju dalīti uzņemtos atbildību par Kopienas līdzekļiem, ko dalībvalstis pārvalda kopā ar šo iestādi.
Parlaments apstiprināja Eiropas Savienības un visu tās iestāžu budžeta izpildi 2005. gadā, tomēr norādot, ka jau divpadsmit gadus Eiropas Revīzijas palāta nav varējusi sniegt pozitīvu ticamības deklarāciju, proti, atzīt, ka budžets pildīts bez kļūdām.
Vairāki no deputātiem pirms balsojuma izteica kritiku par to, ka debatēs nepiedalījās ES Padomes pārstāvji, lai gan viena no galvenajām Parlamenta prasībām ir saistīta tieši ar dalībvalstu atbildību par ES līdzekļu pārvaldību. Vairāki deputāti izteica iebildes par aģentūru skaita pieaugumu un to pārraudzību — uz šo jautājumu izteiktas atsauces šodien pieņemtajos ziņojumos par aģentūru budžetiem.
Siim KALLAS, Eiropas komisārs administratīvajās lietās, revīzijas un krāpšanas apkarošanas jautājumos, pauda ticību, ka nākotnē ES tomēr varētu saņemt atzinīgu Revīzijas palātas vērtējumu. Šādu mērķi komisārs izvirzīja, stājoties amatā 2004. gadā.
Lielāka atbildība no dalībvalstu puses
Prasību par dalībvalstu pārvaldes deklarācijām Parlaments pirmo reizi formulēja, apstiprinot 2003. gada ES budžeta izpildi. Deklarāciju mērķis būtu panākt garantijas no dalībvalstīm par to, ka tajās darbojas efektīvas revīzijas Kopienas līdzekļu izmantojumam. Pārvaldības deklarācijas būtu jāparaksta kompetentai amatpersonai.
Lai gan Eiropas Kopienas Līgums nosaka, ka Komisija ir atbildīga par Kopienas budžeta izpildi, Kopienas līdzekļus Komisija un dalībvalstis pārvalda dalīti. Pēc šādas sistēmas 80 % no Kopienas izdevumiem ir dalībvalstu pārziņā. Nīderlande pēc savas iniciatīvas Kopienas līdzekļu pārvaldes deklarācijas jau ir ieviesusi, un to pašu gatavojas darīt Apvienotā Karaliste un Zviedrija. S.KALLAS noradīja, ka nacionālās deklarācijas jau apņēmušās ieviest piecas valstis.
Veicinās līdzekļu pareizu pārvaldību
Šodien apstiprinot 2005. gada budžeta izpildi, Parlaments norāda, ka dalībvalstis atkarībā no to pārvaldes sistēmas (centralizēta, federāla, decentralizēta) varētu iesniegt vienu vai vairākas deklarācijas. Tās "noteikti uzlabotu dalībvalstu attiecīgo pārraudzības un kontroles sistēmu kvalitāti," un veicinātu to, ka tiktu saņemtas pozitīvas ticamības deklarācijas no Eiropas Revīzijas palātas.
Lai gan vairums dalībvalstu neatbalsta deklarāciju ieviešanu, Parlaments tomēr aicina Komisiju līdz 2007. gada beigām par to iesniegt Padomei priekšlikumu. Dalībvalsts pārvaldības deklarācijas par Kopienas līdzekļiem, ko pārvalda dalīti, pamatotos uz apakšdeklarācijām, ko sniedz dalībvalstu atbildīgās struktūras.
Deputāti pauž bažas par lielo kļūdu skaitu, kuras Revīzijas palāta ir atklājusi attiecībā uz gala saņēmējiem, norādot, ka dalītas pārvaldības gadījumā par kļūdu novēršanu, identificēšanu un koriģēšanu šajā līmenī atbildīgas ir dalībvalstis. Parlaments uzskata, ka Komisijai gadījumos, kad dalībvalsts kontroles sistēmas joprojām ir nepietiekamas, jānosaka skaidri termiņi un jāpiemēro sankcijas, ja tie pārkāpti.
Parlaments prasa Komisijai nodrošināt, lai pārkāpumu gadījumos tiktu uzlabota piešķirto ES līdzekļu atmaksa, kas tiek īstenota ar valstu aģentūru starpniecību.
Parlaments aicina Komisiju nodrošināt, ka informāciju, kas jāsniedz par struktūrfondu saņēmējiem, publicē sabiedrībai viegli pieejamā veidā.
No dalībvalstīm Parlaments sagaida, ka tās nodrošinās pilnīgu ES līdzekļu izlietojuma pārredzamību.
Budžeta izpilde aģentūrās
Eiropas Parlaments katru gadu izvērtē un apstiprina Eiropas Savienības vispārējā budžeta izpildi, atsevišķi izvērtējot katru Eiropas Savienības iestādi un aģentūru — cik lielā mērā un cik pareizi līdzekļi izmatoti, vai procedūras atbildušas grāmatvedības standartiem. Šogad kopā sagatavoti 26 šādi ziņojumi, ieskaitot par Parlamenta, Komisijas un Padomes budžeta izpildi.
Parlaments sniedz pozitīvu atzinumu par sešpadsmit aģentūru budžeta izpildi, tomēr atzīmē, ka "aizvien pieaugošais Kopienas aģentūru skaits un dažu no tām darbība, šķiet, neiekļaujas vispārējā pamatievirzē un ka atsevišķu aģentūru uzdevumi ne vienmēr atspoguļo Savienības faktiskās vajadzības un tās pilsoņu cerības".
Tas aicina Komisiju ikreiz pirms jaunas aģentūras izveides iesniegt izmaksu un guvumu analīzi, raugoties, lai nenotiktu nekāda darbību pārklāšanās starp aģentūrām.
Eiropas Parlamenta budžeta izpilde
Attiecībā uz Parlamenta trim darba vietām Strasbūrā, Briselē un Luksemburgā deputāti "prasa ģenerālsekretāram sniegt atbildīgajai Parlamenta komitejai precīzākas ziņas par izmaksām saistībā ar Parlamenta trīs darba vietu uzturēšanas izmaksām", lai varētu noteikt jomas, kurās var veikt ietaupījumus. Deputāti aicina sniegt arī līdzīgas ziņas saistībā ar triju darba vietu ietekmi uz vidi.
Salvador GARRIGA POLLEDO (PPE/DE, ES)
Ziņojums: 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšana: III iedaļa, Komisija
A6-00095/2007
Bart STAES (Verts/ALE, BE)
Ziņojums: 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšana: I iedaļa, Eiropas Parlaments
A6-00094/2007
Daniel CASPARY (PPE/DE, DE)
Ziņojums: 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšana: II iedaļa, Padome
A6-00108/2007
Ziņojums: 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšana: IV iedaļa, Eiropas Kopienu Tiesa
A6-00109/2007
Ziņojums: 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšana: V iedaļa, Revīzijas palāta
A6-00107/2007
Ziņojums: 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšana: VI iedaļa, Eiropas ekonomikas un sociālo lietu komiteja
A6-00110/2007
Ziņojums: 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšana: VII iedaļa, Reģionu komiteja
A6-00106/2007
Ziņojums: 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšana: VIII A iedaļa, Eiropas ombuds
A6-00104/2007
Ziņojums: 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšana: VIII B iedaļa, Eiropas datu aizsardzības uzraudzītājs
A6-00111/2007
Mogens CAMRE N.J. (UEN, DK)
Ziņojums: 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšana: sestais, septītais, astotais un devītais Eiropas Attīstības fonds (EAF)
A6-00115/2007
Edit HERCZOG (PSE, HU)
Ziņojums: 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšana: Eiropas Profesionālās izglītības attīstības centrs
A6-00097/2007
Ziņojums: 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšana: Eiropas Dzīves un darba apstākļu uzlabošanas fonds
A6-00098/2007
Ziņojums: 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšana: Eiropas Rekonstrukcijas aģentūra
A6-00116/2007
Ziņojums: 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšana: Eiropas Rasisma un ksenofobijas uzraudzības centrs
A6-00118/2007
Ziņojums: 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšana: Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centrs
A6-00100/2007
Ziņojums: 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšana: Eiropas Vides aģentūra
A6-00103/2007
Ziņojums: 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšana: Eiropas Aģentūra drošībai un veselības aizsardzībai darbā
A6-00105/2007
Ziņojums: 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšana: Eiropas Savienības iestāžu Tulkošanas centrs
A6-00101/2007
Ziņojums: 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšana: Eiropas Zāļu novērtēšanas aģentūra
A6-00099/2007
Ziņojums: 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšana: Eurojust
A6-00120/2007
Ziņojums: 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšana: Eiropas Izglītības fonds
A6-00113/2007
Ziņojums: 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšana: Eiropas Jūras drošības aģentūra
A6-00114/2007
Ziņojums: 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšana: Eiropas Aviācijas drošības aģentūra
A6-00121/2007
Ziņojums: 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšana: Eiropas Pārtikas nekaitīguma iestāde
A6-00112/2007
Ziņojums: 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšana: Eiropas Slimību profilakses un kontroles centrs
A6-00119/2007
Ziņojums: 2005. gada budžeta izpildes apstiprināšana: Eiropas Tīkla un informācijas drošības aģentūra
A6-00102/2007
Procedūra: Budžeta pareizas izpildes apstiprināšana
Debates: 24.04.2007.
Balsojums: 24.04.2007.
Kontakti:
Marika Armanoviča
Preses dienests
(Strasbūra)
Tel.: (33-3) 881 74651
(Brisele)
Tel.: (32-2) 28 31032
(Mobilais tel.)
+ 32 498 98 33 32
e-pasts:
prese-lv@europarl.europa.eu
