Aicina pieņemt stingrākus noteikumus par kuģniecības drošību

Eiropas Parlaments, šodien pirmajā lasījumā izskatot divus Eiropas Komisijas ierosinātos likumprojektus par Eiropas kuģniecības drošību, atbalstīja priekšlikumu par prasībām karoga valstīm un aicināja precizēt ierosinātos pamatnoteikumus par civiltiesisko atbildību. Abi likumdošanas priekšlikumi veido daļu no tā dēvētās "trešās kuģniecības drošības paketes".

Eiropas Parlaments atbalsta Eiropas Komisijas priekšlikumu direktīvai par karoga valsts atbilstību, iesakot tajā ieviest grozījumu, kas nosaka priekšnosacījumus kuģa pirmajai reģistrācijai. Deputāti prasa noteikt, ka "[..] dalībvalsts pārliecinās, ka attiecīgais kuģis atbilst piemērojamajiem starptautiskajiem tiesību aktiem".

Jaunā direktīva padarītu dalībvalstīm saistošus Starptautiskās Jūrniecības organizācijas (SJO) konvenciju noteikumus un liktu:

- nodrošināt, ka valstī reģistrētie kuģi darbojas saskaņā ar starptautiskajiem noteikumiem,  
- noteikt obligātās prasības inspektoru kvalifikācijai,
- ievērot pamatnostādnes par pārbaudēm gadījumiem, kad valsts kuģi aizturēti ārvalstu ostā,
- nodrošināt, ka dalībvalstu jūras lietu administrācijas ievēro starptautiskos kvalitātes standartus.

Parlaments atbalsta to, ka turpmāk saistošie SJO noteikumi jādara dalībvalstīm pēc iespējas pieņemamāki. To atļautu augsta inspektoru kvalifikācija, kas, viņiem veicot kuģu un jūrnieku kompetenču pārbaudi, ļautu piemērot visatbilstošākās metodes.    

Padomē dažas dalībvalstis direktīvas priekšlikumu kritizēja, uzskatot, ka Eiropas Kopiena nav kompetenta iejaukties šajā jomā. Dalībvalstis atsaucās uz subsidiaritātes un proporcionalitātes principiem, kas paredz, ka Kopienas pasākumi ir attaisnojami tikai gadījumā, ja tie ir efektīvāki par individuālu dalībvalstu rīcību un ja plānotie instrumenti ir samērīgi. Vairākas dalībvalstis uzskata, ka jaunie noteikumi palielinās administratīvās izmaksas.

Pašlaik Eiropā lielākā daļa kaitējuma, ko kuģi nodara trešām personām, kā arī kuģu īpašnieku civiltiesiskās atbildības režīmi nav saskaņoti, un nepastāv obligātās apdrošināšanas režīms.

Jaunā direktīva ieviestu dalībvalstīm kopīgus pamatnoteikumus par  civiltiesisko atbildību un apdrošināšanu kuģu īpašniekiem, kā arī visām citām par kuģu izmantošanu atbildīgajām personām (reģistrētajam īpašniekam, rēderim, kuģa pilnvarotajam pārstāvim). Direktīvas mērķis ir palīdzēt gan novērst nelaimes gadījumus, gan atlīdzināt kaitējumu.

Parlaments pieņemtajos grozījumos precizē noteikumus par operatoru atbildību, uzskatot, ka Starptautiskā konvencija par atbildības ierobežošanu attiecībā uz jūras prasībām to nenodrošina. Konvencija saskaņā ar jaunu direktīvu ES dalībvalstīm būs saistoša.

Pēc tam, kad pie Bretaņas krastiem 1999.gadā nogrima tankkuģis "Erika", Eiropas Savienība pieņēma jaunus noteikumus par kuģniecības drošību, uzlabojot kuģu pārbaudi ostās, aizliedzot naftas produktu pārvadāšanai izmantot vienkorpusa kuģus un nodibinot Eiropas Jūras drošības aģentūru. Tomēr pasākumi joprojām nav pietiekoši, un Komisija ir ierosinājusi septiņus jaunus likumdošanas aktus, kas apvienoti tā dēvētajā "trešajā kuģniecības drošības" jeb "Erika III" paketē.

Par "Trešās kuģniecības drošības paketes" likumprojektiem  Parlaments lemj saskaņā ar koplēmuma procedūru — kopā ar ES Padomi. Piecus parējos paketes likumprojektus Transporta komiteja jau ir izvērtējusi, ierosinot tajos grozījumus, un Parlaments ziņojumus izskatīs nākošajās plenārsesijās.

Plenārsesijā pieņemtos grozījumus Parlaments nosūtīs Padomei. Pēc tam, kad Padome būs pieņēmusi kopējo nostāju, likumprojekti atgriezīsies Parlamentā uz izskatīšanu otrajā lasījumā.

Marta VINCENZI (PSE, IT)
Ziņojums: Karoga valstij noteikto prasību ievērošana    
A6-0058/2007
Procedūra: koplēmums, direktīvas pirmais lasījums
Debates: 28.03.2007.
Balsojums: 29.03.2007.

Gilles SAVARY (PSE, FR)
Ziņojums: Kuģu īpašnieku civiltiesiskā atbildība un finanšu garantijas      
A6-0055/2007
Procedūra: koplēmums, regulas/direktīvas pirmais lasījums
Debates: 28.03.2007.
Balsojums: 29.03.2007.

Marika Armanoviča
Preses dienests

(Strasbūra)      
Tel.: (33-3) 881 74651
(Brisele)          
Tel.: (32-2) 28 31032
(Mobilais tel.)  
+ 32 498 98 33 32
e-pasts:            
prese-lv@europarl.europa.eu