FRONTEX: jauns cilvēktiesību uzraugs un jaunas pilnvaras
Otrdien Parlaments apstiprināja izmaiņas Frontex pilnvarās. Turpmāk Eiropas Aģentūrai operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām būs jānodrošina, ka aktivitātes respektē cilvēka pamattiesības. Aģentūra finansēs vai līdzfinansēs pasākumus, piešķirot dotācijas no sava budžeta, un līdz ar to būs neatkarīga no dalībvalstu ieguldījuma.
Jaunos noteikumus apstiprināja ar 431 balsīm "par", 49 - "pret" un 48 - "atturas".
Viens no būtiskākajiem Parlamenta panākumiem ir iekļautie papildinājumi par cilvēktiesību ievērošanu Frontex (Aģentūra) aktivitāšu laikā. Deputātu prasība paredz, ka Aģentūra ieceļ "pamattiesību amatpersonu" un izveido "konsultatīvo forumu pamattiesību jautājumos", kas palīdz direktoram un Valdei ar pamattiesībām saistītos jautājumos. Frontex aicina piedalīties Konsultatīvajā forumā Eiropas Patvēruma atbalsta biroju, Pamattiesību aģentūru, Apvienoto Nāciju Organizācijas Augsto komisāru bēgļu jautājumos un citas atbilstīgas organizācijas.
Simon Busuttil (EPP/Malta), par jautājuma virzību atbildīgais deputāts, debatēs uzsvēra: "Šīs ir vissvarīgākās izmaiņas likumā kopš Frontex izveides 2004.gadā. Parlaments, izvērtējot Aģentūras 6 darbības gadus, uzskata, ka tās pilnvaras jāpastiprina un darbībai jākļūst efektīvākai."
Jaunie noteikumi paredz, ka Frontex pasākumus var apturēt vai pat izbeigt, ja tiek pārkāptas cilvēktiesības. Parlamenta papildinājums arī paredz palīdzēt dalībvalstīm gadījumos, kad nepieciešama pastiprināta tehniskā un operatīvā palīdzība pie ārējām robežām, ņemot vērā to, ka dažreiz šādi gadījumi var būt saistīti ar ārkārtēju humanitāro situāciju un glābšanu jūrā.
Frontex arī izstrādās un pilnveidos rīcības kodeksu, ko piemēros visām tās koordinētajām operācijām. Rīcības kodeksā nosaka procedūras, kuru mērķis ir garantēt tiesiskuma principu un pamattiesību ievērošanu, īpašu uzmanību pievēršot nepilngadīgajiem bez pavadības un mazaizsargātām personām, kā arī personām, kas meklē starptautisko aizsardzību.
Efektivitātes veicināšana
Saskaņā ar Frontex piemērojamiem finanšu noteikumiem Aģentūra pati vai kopīpašumā ar kādu dalībvalsti varēs iegādāties vai nomāt ārējo robežu kontrolei vajadzīgo tehnisko aprīkojumu, lai veiktu kopīgos pasākumus, eksperimentālos projektus, ātrās reaģēšanas operācijas, izraidīšanas pasākumus vai tehniskās palīdzības projektus. Jaunie noteikumi paredz, ka dalībvalstu devumu attiecībā uz savu robežsargu norīkošanu vai aprīkojumu plāno, pamatojoties uz ikgadējām divpusējām sarunām un nolīgumiem starp Frontex un dalībvalstīm.
Eiropas robežsardzes vienības
"Eiropas robežsardzes vienības" izvietos uz ārējām robežām ātrās reaģēšanas robežapsardzes operāciju un kopīgo pasākumu, kā arī eksperimentālo projektu laikā. Vienības dalībnieki būs dalībvalstu robežsargi, kuri norīkoti dienestam Eiropas robežsardzes vienībās.
Turpmākie soļi
Kolīdz Padome būs apstiprinājusi jaunos noteikumus (regula), tie stāsies spēkā divdesmitajā dienā pēc publicēšanas Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī. Paredzams, ka noteikumi stāsies spēkā vēl 2011.gadā.
Saites:
